为贯彻落实国家、省关于粤港澳大湾区个人私家所得税优惠政策关照，经广州市人民政府同意，广州市财政局、广州市科学技能局、广州市人力资源和社会保障局、国家税务总局广州市税务局于2019年8月印发了《广州市关于粤港澳大湾区个人私家所得税优惠政策财政补贴办理暂行步伐》。这是粤港澳大湾区九个都市中率先联合本地实际出台个人私家所得税优惠政策人才认定和补贴步伐的都市之一。
一、政策背景
为支持粤港澳大湾区配置，吸引境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才到我市事情，根据财政部、税务总局《关于粤港澳大湾区个人私家所得税优惠政策的关照》(财税〔2019〕31号)和省财政厅、税务局《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人私家所得税优惠政策的关照》(粤财税〔2019〕2号)，联合我市实际订定本《步伐》，明确对在我市事情的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才，按要地本地与香港个人私家所得税税负差额给予补贴，并对补贴免征个人私家所得税。这一政策出台，使得在我市事情的境外人才实际税负水平明显低沉，对我市广聚英才将起到积极推选措用。
二、《步伐》紧张内容
(一)明确享受补贴的人才范畴。《步伐》订定了境外高端人才和紧缺人才目录，明确目录内的境外人员可享受补贴优惠，且该补贴免征个人私家所得税。
此中，境外高端人才包罗国家庞大人才工程入选者、外国人来华事情允许证(A类)、外国高端人才确认函持有者、经省人才办答应或存案同意的庞大人才工程筹划入选者(或入选团队核心成员)、经广州市人才办答应或存案同意的人才工程筹划入选者(或入选团队核心成员);
境外紧缺人才紧张是指在新一代信息技能、人工智能、生物与康健、新质料、新能源与节能环保、庞大装备与呆板人、汽车、精致化工、文化创意、金融保险、航空航运、当代物流、商贸会展等广州市重点产业或教诲、卫生、专业办事等范畴就业创业，且纳税年度的个人私家所得税应纳税所得额到达30万元人民币以上的目录内境外人员。
对以上人才，《步伐》划定须同时切合三个条件，此中条件之一是年度内在广州市注册企业和其他机构任职、受雇或提供劳务，且在广州市事情累计满90天和缴纳个人私家所得税。此做法紧张是克制部门人才因年中到广州事情，导致未满一年限期不予补贴问题。做这样划定实际上也是对粤财税〔2019〕2号文“在珠三角九市事情，且在此依法纳税”划定的细化，便于操作。别的，申请人必须服从执法法例、科研伦理和科研诚信也是条件之一。
(二)明确补贴受理部门、受理时间和补贴发放步调。
受理部门：申请人或扣缴任务人向市人力资源社会保障局、市科技局共同利用的网办体系提出财政补贴申请，属于广州市境外高端人才的，由市科技局认真办理;属于广州境外紧缺人才的，由市人力资源社会保障局认真办理。
受理时间：纳税年度次年的7月～8月15日。紧张思量税负差额需在次年汇算清缴6月30日结束后方能精确谋略。
补贴发放步调：受理考核部门完成对申请人相干补贴资料考核后，应将拟给予财政补贴的人才名单在本部门网站公示7个事情日。无异议后，将财政补贴直接拨付至申请人的个人私家账户。
(三)明确谋略要领。根据省有关划定，细化明确了财政补贴谋略公式，确保谋略要领一目明白，也克制对人才流动孕育产生的个税补贴划定明白不一造成谋略错误。
(四)明确步伐有效期。思量到广州2019年度的财政补贴将于2020年7月1日～8月15日受理环境，且省细则有效期自2019年1月1日起施行，试行一年，《步伐》有效期与省划一，并明确纳税年度在《步伐》有效期内的均实用划定。
三、《步伐》亮点
一是将享受补贴的人才目录与财政补贴考核、发放等内容一并订定，使享受优惠政策的人才范畴、可享受的财政补贴、报告步调和需提供的质料等一目明白，便于操作;
二是将切合政策的人才和补贴申请一次过受理考核，简化步调，克制申请人跑两次，可更有效促进中间、省政策在广州落地;
三是议决对在广州事情的境外高端和紧缺人才给予税负差财政补贴，可明显低沉境外人才个人私家所得税税负水平，对吸引更多境外高端人才和紧缺人才到我市事情将起积极作用。
附件：1.广州市境外高端人才目录（2019标准，含有关说明).pdf
2.广州市紧缺人才需求目录（2019年版).pdf
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