一、订定背景及依据
为贯彻落实《中共广州市委常委会2019年岁情要点及相干任务事变分工摆设方案》中关于订定配置科技创新强市三年举措筹划的事情摆设，市科技局牵头开展了《广州市配置科技创新强市三年举措筹划(2019—2021年)》(以下简称《举措筹划》)的研究和订定事情。
二、紧张内容
《举措筹划》围绕加快科技创新强市配置，提出了总体要求、重点举措和紧张保障。紧张包罗：
(一)总体要求。
1.明确总体思路：围绕我国配置天下科技强国的总体战略摆设，落实我省配置科技创新强省的任务要求，打通“科学发明、技能发明、产业生长、生态优化”创新生长全链条，支持高质量生长，充实发挥广州作为国家中间都市和综合性流派都市引领作用，打造粤港澳大湾区配置生长核心引擎。坚持问题导向，加快重点范畴突破;坚持需求导向，办事经济社会生长;坚持革新引领，构建开放创新格局。
2.三步走举措目的：到2021年，在国际科技创新枢纽开端建成国际科技产业创新中间的根本上，开端建成科技创新强市;2025年，根本建成科技创新强市;2035年，全面建成科技创新强市。
(二)八大重点举措。
1.庞大科技根本创新平台提拔举措。集聚大科学装置和庞大创新平台，配置具有天下领先水平的实行室，共建粤港澳大湾区综合性国家科学中间。到2021年底，力图筹建国家实行室1家、配置广东省实行室3家，配置国家重点实行室22家，实现国家大科学装置配置零的突破。紧张任务包罗：科学策划粤港澳大湾区国际科技创新中间广州创新相助片区空间布局、筹划布局配置庞大科技根本办法、重点打造国际一流水平科研院所、着力配置“双一流”大学和学科。
2.源头核心技能突破举措。根本学科研究体系根本创建，突破一批前沿性、引领性要害核心技能，取得一批庞大科技结果和自主知识产权。到2021年底，根本研究经费付出占全社会研发付出比重达14%，挑选20个国际领先的前沿技能庞大创新团队。紧张任务包罗：强化根本研究和应用根本研究、加强要害核心技能攻关。
3.科技结果转移转化举措。科技结果转移转化路径越发通畅、平台渐渐健全、体系不停优化。至2021年底，技能交易条约成交金额突破1200亿元，全市颠末专门培训的专业化技能转移办事人才达600人。紧张任务包罗：打通科技结果转移转化路径、构建专业化国际化结果转移转化平台。
4.创新企业主体作育提拔举措。实现企业创新主体数量与质量双提拔，实现企业创新本领与核心竞争力双突破，完善孵化育成体系。至2021年底，高新技能企业高出1.2万家，高新技能产品产值占范围以上工业总产值比重达51%;孵化器在孵企业数量达10000家。紧张任务包罗：作育强大科技创新企业群体、提拔企业自主创新本领、优化完善孵化育成体系。
5.产业技能支持引领举措。产业技能创新支持平台配置连续完善，产业技能创新水平显著提拔。至2021年底，争创国家级技能创新中间1家、国家级产业创新中间1家、国家级制造业创新中间或分中间1～2家，创建国家级企业技能中间35家。紧张任务包罗：提拔新兴产业生长支持本领、加快新技能新产品树模应用。
6. 创新产业格局优化提拔举措。创新产业体系框架开端形成，先辈制造业、战略性新兴产业、高技能产业成为产业生长新支柱。到2021年底，全市战略性新兴产业增长值达4500亿元，实施技能改革范围以上工业企业占全市范围以上工业企业比例高出12%，当代办事业占办事业增长值比重达70.5%。紧张任务包罗：作育生长战略性新兴产业、推动传统产业转型升级、加快当代办事业创新生长。
7. 开放创新相助共赢举措。拓展国际科技创新相助，加强与要地本地都市协同相助，打造高层次双向开放创新新格局。到2021年底，国际高水平高校、科研机构等相助搭档25家以上，国际科技相助基地60家以上，与港澳共建协同创新平台10个以上。紧张任务包罗：拓展国际科技创新相助、深化与港澳地区交换相助、加强与珠三角及要地本地都市协同相助。
8. 高水平创新人才集聚举措。拓宽招才引智渠道，优化人才生长环境，加快推进人才制度革新，修筑具有高度竞争力、辐射力、引领力的环球创新人才战略高地。到2021年底，力图引进作育6个国际顶尖战略科学家团队，打造60个青年众创空间，留学返国人员累计9万人。紧张任务包罗：加快集聚高端创新人才、优化创新人才结会商布局、推动人才制度革新。
(三)四大紧张保障。
1. 强化创新政策保障。一是变化科技行政部门办理职能，深化“放管服”革新;二是完善科技创新政策体系，强化对科技创新的执法保障和政策支持，健全研诚信办理体系。
2. 强化科技金融联动保障。一是集聚风投创投资本，贯彻落实鼓励创业投资促进创新创业生长的相干政策，发挥市科技结果产业化引导基金作用，探索我市国有资本市场化鼓励机制;二是加大科技信贷支持，渐渐扩大科技信贷危害补偿资金池范围，推动创建投贷联动机制，发挥科技保险作用;三是积极生长和利用多层次资本市场，创建和完善我市企业登岸上交所科创板等多层次资本市场的办事机制，鼓励企业议决重组并购做大做强。
3. 强化创新文化生态保障。一是加强知识产权掩护，拓宽知识产权纠纷办理渠道，不停创新展会知识产权掩护事情模式;二是放肆弘扬创新文化，深入推进大众创业万众创新，举行妥高端聚会会议活动，打造广州创新都市形象品牌。
4. 强化构造向导保障。加强党对配置科技创新强市的向导，全市各有关部门、各区要精密协作，放肆推动各项任务摆设和革新步伐落地生根，加强舆论引导，让创新驱动生长理念成为全社会的共识。
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